三管齐下推进网络安全

中国互联网协会秘书长黄澄清

　　仅仅用了十多年时间，互联网在中国就实现了从无到有再到繁荣的大发展。1997年11月，中国互联网络信息中心（CNNIC）第一次向全世界发布中国互联网发展统计报告。当时中国互联网用户为62万，而在2006年1月17日，该中心第17次发布同类报告时，我国互联网上网用户总数已猛增到1.11亿，居世界第二位。

　　在互联网浪潮的冲击下，人们的生产和生活方式正发生着巨大的变化，思想道德观念也正日益深刻地受到影响。在此背景下，如何推进网络安全成为了一个重要课题。中国互联网协会秘书长黄澄清指出，“在管理、推动和保护互联网健康发展的过程中，我们必须与其缔造者一样富有创新精神”，推进我国的网络安全工作，需要三管齐下：行业自律、技术保障和网络文明建设。

加强行业自律是内在要求

　　黄澄清表示，互联网行业应以树立正确的社会主义荣辱观为目标，确立共同的行业价值观。加强行业自律是保持互联网健康、持续发展的内在要求，同时，要有法律规范和行政监管做基础。

　　据记者了解，早在2002年4月，国内就有了《中国互联网行业自律公约》，签约企业上千家。2004年9月，中国三大门户网站新浪、搜狐和网易宣布正式成立中国无线互联网行业“诚信自律同盟”。2006年4月9日，北京千龙网、新浪网、搜狐网联合向全国互联网界发出文明办网倡议书，倡议互联网界文明办网，把互联网站建设成为传播先进文化的阵地、虚拟社区的和谐家园。2006年4月14日，中国互联网协会制定了各地举报、删除互联网上不良和垃圾信息的具体办法，以抵制不文明网络行为，净化网络环境。

　　黄澄清认为，行业自律反映了社会的管理水平，可以降低社会运行的成本；行业自律可以帮助网络企业降低经营的成本；行业自律还可以让网民得到更多的信息、应用和服务。

技术保障是利器

　　互联网是一个通过开放式的网络进行信息获取、信息互换、信息发布而形成的方便快捷的庞大信息传播平台，它在给人类生活带来便利的同时，也容易充斥一些不负责任和不健康的内容。

　　黄澄清指出，要立足国情借鉴国际先进的有效做法，探索和遵循互联网发展的规律，改进管理的方式和手段，要勇于和善于管理创新。他介绍说，1999年，国际上成立了一个名叫互联网内容评级协会（ICRA）的国际性非盈利组织，其成员包括美国在线、贝尔、雅虎、微软等一些国际知名公司，其主要任务是研究如何既保护青少年不受网络有害信息内容影响，又保护网上的言论自由。ICRA推出了一种基于内容标签的网页识别过滤技术。黄澄清认为，内容标签与网页过滤技术不仅可以降低互联网管理成本，而且可以简化互联网管理体系，更关键的是，这是一种源头治理技术，实施性强。同时，这也符合国际惯例，有利于树立良好的国际形象。

网络文明建设至关重要

　　黄澄清指出，互联网要能够持续健康地发展，需要一个好的环境，要鼓励网络经营者承担起社会责任，鼓励广大网民参与到网络文明建设里来。

　　明确从事互联网行业的企业的社会责任之后，需要建立、健全网站内部管理制度，规范信息制作、发布流程，强化监管、惩处机制。同时，要加强对网站从业人员的职业道德、网上公德教育，增强社会责任感。

　　黄澄清表示，不管是互联网企业、网站从业人员还是广大网民，都需要认识到，创造环境是大家共同的责任，同时互联网的发展也关系到我们国家的稳定和青少年的健康成长，所以网络文明建设至关重要。 （新华网专稿/邓华东）

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